UNHCR - Linee guida di ammissibilità: elementi fattuali o riciclata diffamazione?

I. Contesto e Panoramica

Nell'aprile 2009, l'UNHCR ha pubblicato un libretto di 35 pagine dal titolo "Linee guida dell'UNHCR di ammissibilità per la valutazione della protezione internazionale necessaria per i richiedenti asilo provenienti dall'Eritrea". L'UNHCR ha inoltre pubblicato una seconda edizione di “linee guida” il 20 aprile 2011. Il documento di 37 pagine è essenzialmente una replica della prima pubblicazione in termini di formato, lingua e contenuti sostanziali seppur con pochi, insignificanti e irrilevanti, aggiornamenti.

Scopo presunto dell'UNHCR nel rilascio di queste linee guida è stato quello di "assistere i decisori, compreso il personale dell'UNHCR, i governi e gli operatori privati ​​nel valutare le esigenze di protezione dei richiedenti asilo eritrei". L'organizzazione ha ostentato queste linee guida come "interpretazioni legali autorevoli dei criteri di profughi nei confronti di gruppi specifici sulla base della valutazione obiettiva sociale, politica, economica, la sicurezza, i diritti umani e la situazione umanitaria nel paese di origine interessato".

Essa ha inoltre affermato che "le linee guida sono studiate rigorosamente e sono scritte sulla base di elementi di fatto forniti dalla rete globale dell'UNHCR di uffici sul campo e le informazioni di specialisti di paesi indipendenti, ricercatori e altre fonti, che ne garantiscono rigorosamente l'affidabilità".

Come dimostreremo nelle sezioni successive, nulla può essere più lontano dalla verità.

Prima di tutto, le "Linee guida per l'Eritrea" dell'UNHCR non provengono da un "lavoro d'inchiesta rigoroso e indipendente" condotto dall'agenzia in Eritrea e altrove all'estero. Questo è confermato dai seguenti fatti salienti:

• Entrambe le relazioni raffigurano una sciatta "ricerca" copia-e-incolla scrivania caratterizzate  come sono da rigurgiti di letteratura negativa sull'Eritrea prodotta da entità parziali e politicamente motivate. Questo è infatti avvalorato da un esame superficiale delle note e riferimenti. I due libretti contengono 473 referenze. La maggior parte di queste note sono, tuttavia, attribuzioni iterative per: i) Dipartimento di Stato Usa, Country Report sui diritti umani; ii) Amnesty International; iii) Human Rights Watch; iv) Reporter senza frontiere; e, v) un paio di note pubblicazioni collaborazionistiche eritree.

• Un documento in gran parte riciclato da soggetti sospetti difficilmente può beneficiare di "prove fattuali raccolte e rigorosamente convalidate dal UNHCR" o fornite da altri "specialisti di paesi indipendenti".

• La distorta metodologia dell'UNHCR di raccolta e convalida di informazioni è estremamente difficile da spiegare. Insieme con altre agenzie delle Nazioni Unite tra cui l'UNDP, UNICEF, e l'OMS, l'UNHCR ha un ufficio delle Nazioni Unite debitamente accreditato e pienamente funzionante in Eritrea, guidato da un rappresentante residente. Ma non vi sono indicazioni di sorta che i "risultati" che i libretti enumerano in gran parte citando le solite fonti, anti Eritrea indicate prima, sono stati convalidati o revisionate da parte dell'Ufficio dell'UNHCR ad Asmara per scopi di "accuratezza fattuale e rigorosa affidabilità". Se non altro, l'Ufficio dell'UNHCR ad Asmara e la rete globale di uffici sul campo dell'UNHCR sono evidenti nei libretti per la loro assenza quasi totale come fonti credibili di informazioni e/o di convalida per l'UNHCR di "risultati e conclusioni".

In secondo luogo, la maggior parte delle "scoperte" sono piene di avvertimenti presuntuosi e titoli, quali "riferito", "presumibilmente", ecc. In considerazione della gravità della materia e delle sue conseguenze per il paese in questione, l'approccio dell'UNHCR accentua una spaventosa mancanza di responsabilità e professionalità. Ciò contrasta fortemente e mina, i proclamati standard  di "obiettività, precisione e affidabilità" dell'UNHCR.

In terzo luogo, l'UNHCR è colpevole di un abuso di fiducia per la nazione ospitante. Il senso comune, la decenza normativa e regole di base concordate impongono all'UNHCR di comunicare le proprie conclusioni, ancorchè sgradevoli, alla nazione ospitante. L'UNHCR ha anche il dovere di chiedere chiarimenti politici alla nazione ospitante, invece di bypassarlo e/o cercare interpretazione di terze parti; in particolare quando queste ultime non sono soggetti disinteressati e/ o quando sono apportatori di agende politiche ostili. Nel caso di questi libretti, tuttavia, l'intera questione è stata avvolta nel segreto per quanto riguarda l'Eritrea. L'UNHCR non ha, infatti, comunicato le sue conclusioni formalmenteal GoE, mentre queste circolavano fra altri soggetti.

L'UNHCR cerca di giustificare questo approccio ribelle sotto la scusa che "l'accesso alle informazioni verificabili in modo indipendente sulla situazione in Eritrea è difficile da ottenere dato il controllo del governo eritreo su praticamente ogni aspetto della vita del Paese, la mancanza di media indipendenti e la decurtazione di attività delle ONG ".

In Eritrea come altrove, il mandato statutario delle ONG è quello di svolgere lavoro a carattere umanitario/di sviluppo. Perché l'UNHCR confonde il lavoro di sviluppo delle ONG con anti-governo, è difficile da comprendere. Inoltre, c’è una pletora di agenzie delle Nazioni Unite in Eritrea che produce rapporti annuali periodici completi sul Paese. Partner per lo sviluppo dell'Eritrea (l'Unione europea, l'Africa Fondo di sviluppo, ecc), inoltre, producono relazioni periodiche incentrate su loro progetti specifici, ma che comprendono anche le correlate realtà politiche, economiche, di sicurezza e sociali del paese. Ancora più importante, non visitare il paese per qualsiasi motivo, non dà all’UNHCR nessuna ragione morale o responsabilità di razzolare nel campo delle informazioni prefabbricate sulla situazione del paese.

Alla luce di questi fatti, la preferenza dell'UNHCR a fare affidamento esclusivamente e completamente sulle narrazioni spacciate dai noti detrattori dell'Eritrea non può essere liquidato come svista o scarsa capacità di giudizio. Essa può infatti smentire un ordine del giorno di fondo che potrebbe essere stato imposto dai suoi principali finanziatori.

II. Risposta alle grandi "scoperte" dell'UNHCR sugli orientamenti di ammissibilità (aprile 2009)

1. "Le elezioni presidenziali e legislative, previste per il 1997 e il 2001, rispettivamente, sono state rinviate a tempo indeterminato. La Costituzione, approvata con un referendum nel 1997, rimane lettera morta ".

Questo affermazione è imprecisa e mette in evidenza il distacco dell'autore dalle fonti primarie di informazioni. Le elezioni presidenziali e legislative non sono state pianificate o previste per il 1997 e il 2001. Infatti le elezioni legislative per l'Assemblea nazionale hanno avuto luogo alla fine del 1997, dopo l'adozione della nuova Costituzione. Inoltre, la nuova Costituzione è stata adottata non con un referendum, ma da una Costituente di 862 membri. Per il processo di stesura della Costituzione ci sono voluti circa due anni poiché è stato preceduto da formazione civica e ampie discussioni in tutto il paese così come nella diaspora, per garantire la massima partecipazione di tutti i segmenti e parti interessate della società.

La Costituzione è stata l’espressione di lavoro interno, un processo indigeno che emanava dai valori e dalle convinzioni del PFDJ edal GoE. Non è stato imposto esternamente da partner per lo sviluppo dell'Eritrea come contropartita per l'assistenza finanziaria o qualche altro incentivo lucrativo. Inoltre, la società eritrea è anche nota per la sua ricca raccolta di leggi scritte abitudinarie, alcune addirittura risalenti al 15° secolo. Per questo il processo di elaborazione della Costituzione non era un concetto tardivo alieno, di ispirazione esterna, imposto al paese per affrontare le sfide e le opportunità del modernismo.

La traiettoria politica contemplata in quei giorni era di emanare successive leggi sulla formazione dei partiti politici e delle regole elettorali. Queste non sono state perfezionate al momento. La Commissione elettorale è stata costituita in previsione di queste leggi. Questo processo politico naturale della costruzione della nazione nel senso più ampio del termine è stata interrotta dalla guerra di confine con l'Etiopia che è scoppiata nel maggio 1998. La seconda guerra con l'Etiopia, che durò per due anni, è stata grande e feroce comprendendo tre offensive su larga scala a intervalli intermittenti.

La costosa guerra con l'Etiopia così come le condizioni terribili di belligeranza perenne che ne  seguirono nella sue conseguenze, hanno influenzato negativamente il tempo e il ritmo del processo politico di costruzione nazionale. Le elezioni (tranne le elezioni a livello locale e regionale) e i processi politici correlati sono stati quindi tenuti in attesa come priorità cambiate e il paese ha dovuto affrontare, in primo luogo, i problemi esistenziali di preservare la sua sovranità e integrità territoriale. Narrazioni speculative e presuntuose che sorvolano o si disinteressano degli imperativi contesti ambientali esterni che hanno plasmato la politica, non possono essere prese sul serio.

2. "L'intero paese è stato effettivamente una base militare, dalla sua indipendenza. Con un personale stimato di 200,000-320,000, l'Eritrea è uno dei più grandi eserciti in Africa, e il più grande nell’Africa sub-sahariana. La spesa militare è di circa il 6,3% del suo PIL mettendosi al nono posto a livello globale per spesa militare pro capite (US Central Intelligence Agency). Si stima che circa il 35% della sua popolazione è precettato per essere in servizio militare attivo ... Il presidente Afwerki utilizza il contenzioso riferito al confine di demarcazione con l'Etiopia, come giustificazione per mantenere l'Eritrea sul piede di guerra ".

Questo è ancora un altro caso di lavoro copia-incolla cucito con splendide iperbole e presunzioni. Ma qual è la situazione reale?

Il primo atto che il governo dell'Eritrea ha avviato dopo l'indipendenza nel 1991, è stato quello di intraprendere una smobilitazione di massa di circa 100.000 combattenti per la liberazione dell'EPLF. Questo era l'esercito che aveva dovuto affrontare l’enorme (al tempo di Mengistu), il più grande nell’Africa sub-sahariana, e ben attrezzato esercito di occupazione etiopico (i prigionieri di guerra etiopi, alla fine della guerra, solo sono stati più di 105.000). Ma subito dopo l'indipendenza, tutti i combattenti per la libertà sono stati assegnati al Servizio Civile ed è stato ordinato loro di consegnare le armi.

Questo è stato seguito da un ampio programma di smobilitazione per ridurre le dimensioni delle Forze di Difesa dell'Eritrea a circa 35.000 unità. Il programma di smobilitazione è stato realizzato interamente con risorse proprie del governo (in un momento di sfide formidabili di riabilitazione e di ricostruzione nazionale e notevoli vincoli finanziari dopo tre decenni di guerra) dal momento che non si fece avanti nessun partner per una assistenza finanziaria tempestiva.

Il GoE ha perseguito una smobilitazione su larga scala e ha ridotto le forze di difesa dell'Eritrea a circa 35.000 perché una ripresa delle ostilità con l'Etiopia non era contemplata. Infatti a quei tempi, il governo post-Mengistu EPRDF in Etiopia e  l’Eritrea indipendente stavano seriamente lavorando per coltivare un nuovo quadro di legami regionali bilaterali per ottimizzare la cooperazione collettiva e l'integrazione nel rispetto della reciproca sovranità e dell'integrità territoriale. A tal fine, Etiopia ed Eritrea hanno esercitato sforzi concertati per rivitalizzare l'IGAD come istituzione regionale più appropriata per prevenire e risolvere potenziali conflitti intra-statali, nonché di gettare le basi e creare una situazione efficace per incrementale la cooperazione economica e l'integrazione regionale.

L'Eritrea ha introdotto il programma di Servizio Nazionale, attraverso la Proclamazione No. 82, nel 1994, sullo sfondo di una massiccia smobilitazione e di sforzi energici per un solido quadro di sicurezza regionale e cooperazione allo sviluppo. Il Servizio nazionale per certi versi è stato essenzialmente visto come una architettura di sicurezza contingente che avrebbe consentito alla giovane nazione di mantenere un piccolo esercito regolare con la possibilità di mobilitare la forza necessaria se e quando di fronte a minacce alla propria esistenza. In tempi normali, il Servizio nazionale è limitato a 18 mesi dalla legge; 12 mesi di questi sono generalmente destinati a servizi civili e incarichi pubblici.

Questa configurazione normativa oggi è deformata a causa della continua occupazione dell'Etiopia di territori sovrani eritrei e i suoi annunciati piani di destabilizzazione contro il paese. L'Eritrea è stata costretta a prolungare la durata del Servizio Nazionale dai suoi legali 18 mesi per difendere la propria sovranità e l'integrità territoriale. La guerra e il suo sequel di continue ostilità tra i due paesi è il risultato di flagranti violazioni dell'Etiopia del diritto internazionale; disposizioni fondamentali della Carta delle Nazioni Unite e l'accordo di pace di Algeri firmati tra i due paesi. L'Eritrea non nutre ambizioni territoriali o teorie di "cambio di regime" o destabilizzazione politica del suo vicino. In assenza di misure adeguate da parte del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite contro l'Etiopia, esplicitamente previsti dall'accordo di Algeri, l'Eritrea non ha altra scelta che adottare le misure necessarie di autodifesa che sono proporzionati alla minaccia che si affaccia.

Purtroppo, la relazione della dell'UNHCR sorvola su tutti questi fatti e sforna dati inesatti e ipotetici sulle dimensioni delle forze armate dell'Eritrea e la sua spesa militare annuale citando fonti dubbie che possono avere i loro ordini del giorno sinistri puntati contro il paese. L'UNHCR non è riuscita a darte credibilità a tali figure. E neanche ha provato a presentarle in prospettiva attraverso il confronto con la dimensione dell'esercito etiope o la sua spesa militare.

Le cifre che l'UNHCR cita sono grossolanamente inesatte. Per quanto riguarda le dimensioni dell'esercito dell'Eritrea, il calcolo della CIA non riesce a prendere in considerazione i vari programmi di smobilitazione nei quali il governo di Eritrea si è impegnato dopo il 2001. Così, mentre il numero di coloro che possono essere mobilitati in caso di guerra può rimanere sostanzialmente quello, l'esercito non è configurato come è raffigurato nel distorto rapporto della CIA. I seguenti fatti confermano ampiamente il discorso di cui sopra:

• Dal 2001 fino al 2005, per esempio, il GoE ha smobilitato oltre 105.000 soldati del Servizio Nazionale. Una Commissione per la smobilitazione è stata infatti fondata nel 2001 ai sensi del Bando n 113/2001 (un Proclama  per l’istituzione di una Commissione Nazionale per la smobilitazione e reinserimento - DRP). Il progetto, finanziato dalle Nazioni Unite, l'Unione europea, l'USAID e altri partner per lo sviluppo, prevedeva la piena smobilitazione dell'esercito in tre fasi. Il processo di smobilitazione è stato implementato con successo e in conformità con il programma previsto dal 2001 al 2004. Ma le fasi successive sono state interrotte quando l'Etiopia ha respinto la decisione della EEBC attraverso una lettera formale alle Nazioni Unite del suo defunto primo ministro (nel settembre 2003) e queste ultime si sono sottratte alle loro responsabilità di agire di conseguenza.

• Nonostante questo ostacolo importante, le pratiche di smobilitazione su larga scala hanno e continuano a verificarsi quasi ininterrottamente per vari motivi; soprattutto per le donne e altri segmenti della società.

• La maggior parte dei membri del Servizio Nazionale sono abitualmente assegnati a funzioni civili nella pubblica amministrazione o di altri settori pubblici. In termini di spesa finanziaria, le figure che l'UNHCR citano da fonti secondarie sono false.

L'ultima frase del rapporto dell'UNHCR che afferma:  "Il presidente Afwerki usa la disputa sulla demarcazione del confine con l'Etiopia come giustificazione per mantenere l'Eritrea sul piede di guerra" è offensiva, per non dire altro. Noi ribalteremo questa affermazione presuntuosa ed erronea nelle successive parti di questa risposta. Vogliamo far notare che l'occupazione illegale di territori eritrei sovrani, non è una foglia di fico immaginata o fabbricata dal capo dello Stato dell'Eritrea. Nella guerra di confine che ha avuto luogo nel periodo 1998-2000, l'Eritrea fu costretta a pagare le preziose vite di 20.000 dei suoi migliori figli e figlie, sulla scia di una guerra che ha causato 65.000 vite umane, e questo è davvero un prezzo pesante da pagare per una piccola nazione come l'Eritrea.

Gli Stati Uniti hanno dichiarato "guerra al terrore" e schierato tutti i poteri dello Stato nel 2001, dopo gli attacchi terroristici alle torri gemelle. Orribile come questo incidente è stato, ha causato la perdita di circa 3.500 vite in una nazione di 250 milioni. Le vite sono vite e può sembrare indecente confrontare i dati. Ma l'Eritrea ha tutto il diritto di auto-difesa, e di ricorrere a una posizione di difesa credibile, dal momento che di vite ne ha perse 20.000 nell'ultima guerra di confine, e che l'Etiopia mantiene la sua posizione bellicosa e continua con il suo dispiego militare. Il fatto è che il primo ministro dell'Etiopia continua a rilasciare minacce quasi mensili di azione militare imminente e su larga scala, mentre continuano senza tregua gli atti intermittenti di destabilizzazione e di sovversione contro l'Eritrea.

3. "Nell'aprile 2002, una Commissione indipendente sui Confini istituita ai sensi dell'accordo di Algeri, ha pubblicato le sue raccomandazioni per la demarcazione del confine a favore di rivendicazioni territoriali dell'Eritrea. L'Etiopia non ha attuato queste raccomandazioni .... ".

La Commissione Confini non ha emesso "raccomandazioni", ma un lodo arbitrale "finale e vincolante" sull'integrità e sovranità territoriale di entrambi i paesi. Ciò è avvenuto dopo due lunghi anni di contenzioso legale. Entrambe le parti sono tornate al contenzioso arbitrale ai sensi degli articoli fondamentali della Carta delle Nazioni Unite e l'accordo di Algeri di pace firmato da entrambe le parti ad Algeri il 12 dicembre 2000. L'accordo di Algeri è stato mediato dagli Stati Uniti, l'Unione Europea, l'OUA e il Regno Nazioni come garanti e testimoni. Le Principali disposizioni dell'Accordo di Algeri sono le seguenti:

Articolo 1-1: Le parti devono terminare definitivamente le ostilità militari tra di loro. Ciascuna parte si astiene dalla minaccia o dall'uso della forza contro l'altro. 
           
Articolo 4-1: in linea con le disposizioni dell'accordo quadro e l'accordo sulla cessazione delle ostilità, le parti riaffermano il principio del rispetto dei confini esistenti al momento dell'indipendenza, come indicato nella risoluzione AHG / Res. 16 (1) adottata dal vertice dell'OUA al Cairo nel 1964, e, a questo proposito, che essi sono determinati sulla base dei trattati coloniali pertinenti e diritto internazionale applicabile.
        
Articolo 4-2: Le parti convengono che sia nominata una Commissione neutrale sui confini composta da cinque membri con il mandato di delimitare e demarcare il confine basandosi sui trattati coloniali pertinenti (1900, 1902, e 1908) e sul diritto internazionale applicabile. La Commissione non ha il potere di prendere decisioni ex aequo et bono.

Articolo 4-15: Le parti convengono che le determinazioni di delimitazione e demarcazione della Commissione sono definitive e vincolanti. Ciascuna parte deve rispettare il confine così determinato, così come l'integrità territoriale e la sovranità della controparte.

Il lodo arbitrale dalla EEBC ha delimitato e demarcato il confine tra i due paesi rispettivamente nel 2002 e nel 2007. Questo è stato debitamente approvato dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Le mappe con le coordinate del perimetro delimitato e demarcato sono state conseguentemente depositate presso l'Unità cartografica delle Nazioni Unite. In quanto tale, non esiste una "disputa di confine irrisolta" tra Eritrea ed Etiopia. Il rifiuto dell'Etiopia di ritirarsi dai territori sovrani eritrei viola il diritto internazionale, il trattato di pace di Algeri e la conseguente sentenza arbitrale della EEBC. Si tratta di una questione di pura e semplice occupazione illegale.

Il rifiuto dell'Etiopia di rispettare i suoi obblighi derivanti dal trattato e, la sua violazione dell'accordo di Algeri rappresentano pertanto atti flagranti di aggressione con gravi conseguenze per la pace e la sicurezza regionale. Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha, infatti, l'obbligo di adottare le necessarie misure punitive contro l'Etiopia sia per conto dell'articolo 14 dell'accordo di Algeri Pace e gli articoli da 39 a 42 della Carta delle Nazioni Unite. Che questo fino ad oggi non è accaduto è dovuto alla posizione distorta degli USA a sostegno del suo "Stato ancora" regionale . Il peso diplomatico degli Stati Uniti presso il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e il suo sostegno ingiustificato alla violazione dell'Etiopia del diritto internazionale non possono, ovviamente, diminuire la gravità dell'atto. Perché  l'UNHCR ignorari tutti questi fatti e descriva la realtà con tale sciatteria, è difficile da capire.

4. "C'è una crescente scarsità di alimenti base come il pane, lo zucchero, e il carburante, e nonostante i programmi governativi volti a garantire la sicurezza alimentare, due terzi della popolazione sono ancora dipendenti dagli aiuti alimentari ...".

Le sfide agricole in Eritrea, così come in molte parti dell'Africa sub-sahariana, tra cui il Corno d'Africa Regione, sono davvero enormi. In Eritrea, le precipitazioni sono irregolari e la maggior parte delle colture agricole rimane arcaica e tradizionale. Queste sono le ragioni per cui il governo eritreo ha messo la sicurezza alimentare come una delle sue priorità politiche per gli ultimi dieci anni. L'Eritrea infatti persegue una duplice approccio per raggiungere la sicurezza alimentare nazionale e domestica in modo sostenibile ed irreversibile all'interno di una linea di tempo specificato. L'attuazione effettiva di questi grandi obiettivi politici è composto da:

i) la costruzione delle infrastrutture idriche e di irrigazione necessarie per ottenere raccolti adeguati ogni anno in grado di soddisfare la domanda interna indipendentemente dalle fluttuazioni e i capricci della pioggia in un ambiente ecologicamente fragile; e

ii) rafforzando il reddito individuale delle fattorie delle famiglie attraverso il sistema di agricoltura integrata per fasi. Il pacchetto mira a completare e garantire un reddito agricolo-domestico sostenibile attraverso la diversificazione e la fornitura (sovvenzioni / accordi a basso-credito) di 1 mucca, 25 polli, 2 alveari, 20 alberi - 10 alberi da frutto, 5 per mangimi, e 5 come fonte di energia attraverso la potatura, e un piccolo appezzamento di terreno dai 1000 ai 2500 mq.

Tutti questi programmi sono in corso. Inoltre il paese ha già raggiunto risultati tangibili negli ultimi anni. Negli anni immediatamente successivi all'indipendenza, il 75% della popolazione era letteralmente dipendente dall'assistenza alimentare. Il World Food Programme aveva sede permanente in Eritrea e distribuiva circa 250.000 tonnellate di aiuti alimentari ogni anno in tutto il paese. Attraverso sforzi propositivi, la dipendenza acuta dagli aiuti alimentari del WFP e altri donatori è stata  invertita. Il WFP ha chiuso i battenti nel 1996. L’asserzione dell'UNHCR, nella sua relazione del 2009, che due terzi della popolazione fa affidamento sull'assistenza alimentare è pertanto obsoleta e gravemente scorretta.

Carburante e zucchero sono prodotti importati. La carenza di fornitura di combustibile può verificarsi di tanto in tanto a causa di difetti logistici o vincoli finanziari. La carenza di zucchero o di altri oggetti di prima necessità di consumo quotidiano è comunque rara, se non del tutto inesistente.

La guerra trentennale della liberazione, il conflitto di confine che è scoppiato nel 1998 soltanto sette anni dopo l'indipendenza e la continuata belligeranza dell'Etiopia in seguito,  hanno influenzato negativamente l'economia dell'Eritrea e il ritmo della sua unità di sviluppo. Ma nonostante tutti questi ostacoli, il paese ha registrato notevoli conquiste sugli indicatori sociali fondamentali. Questo è illustrato dalla Demographic and Health Survey (EDHS) condotta nel 2010 (un sondaggio aggiornato sarà completato quest'anno):

• La speranza di vita è passata dai 46 anni del 1991, ai 63 (maschio/femmina nel 2010)
• L’alfabetizzazione degli adulti è aumentata dal 30% al 67%
• La popolazione studentesca è passata da 200.000 a 600.000 unità
• L'accesso delle famiglie ad acqua pulita e adeguata, è aumentata del 65% e l'accesso all'energia elettrica del 38%
• 1100 villaggi sono stati forniti di accesso a un adeguato quntitativo di acqua potabile
• Il  tasso di mortalità materna è diminuita da 998 su 1.000.000 a 250 su 1.000.000
• Il tasso di mortalità infantile è sceso da 135 su 1.000.000 a 63 su 1.000.000
• Sono stati realizzati edifici residenziali per circa 128.000 famiglie

5. "Il Servizio Nazionale è obbligatorio per ogni eritreo, maschio o femmina, di età compresa tra 18 e 50... A seguito del completamento di 18 mesi di servizio nazionale attivo, i cittadini sono soggetti all’obbligo di prestare servizio nell'esercito della riserva fino all'età di 50 anni , e come tali sono suscettibili di essere chiamati per mobilitazioni nazionali, addestramento militare (ulteriore) o "difesa in caso di disastri naturali o artificiali".

In primo luogo, l'Eritrea non è nel business della produzione dei "disastri artificiali". Come descritto più dettagliatamente in precedenza, il Servizio Nazionale è stato introdotto per scoraggiare le minacce che minano l’esistenza del paese in momenti critici e in una regione turbolenta, per ragioni di legittima difesa nazionale. In tempo di pace i membri del Servizio nazionale non hanno altri obblighi una volta soddisfatto il loro servizio per 18 mesi. Ma sono, in teoria, parte dell'esercito della riserva ammissibile per il richiamo, se e quando scoppia la guerra. Quindi, in tempo di pace, i membri delle forze armate nazionali non sono collegate all'esercito fino a raggiungere l'età di 50. La durata del servizio nazionale è di solo 18 mesi. Clausole legali regolano il limite massimo di età dei fondi di riserva che possono essere invocati in tempo di guerra; se e quando il paese deve affrontare una guerra di aggressione che mette in pericolo la sovranità e l'integrità territoriale.

Come nazione giovane l’Eritrea non ha ambizioni egemoniche territoriali o di altro tipo contro i suoi vicini. In tutti i casi di disputa di confine con i vicini (Yemen / Etiopia / Djibouti), l'Eritrea non ha cercato di rivedere e modificare i confini coloniali ereditati. La posizione di principio dell'Eritrea è stato, e rimane, il rispetto dei confini coloniali ereditati e la loro soluzione pacifica attraverso l'arbitrato in caso di controversia. L’Eritrea ha doverosamente rispettato la decisione della Corte Permanente di Arbitrato per le isole Hanish nella sua controversia con lo Yemen. Allo stesso modo, ha fedelmente accettato la decisione dell’EEBC quando la disputa di confine con l'Etiopia è stata sottoposta a questo corpo arbitrale in conformità con le disposizioni dell'accordo di Algeri.

Il fatto è che l'Eritrea si attiene rigorosamente al diritto internazionale e sottoscrive pienamente il principio della sistemazione pacifica delle controversie attraverso l'arbitrato come sancito dall'articolo 77 della Carta delle Nazioni Unite. Se questi strumenti non sono sostenuti dagli Stati membri interessati o dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite - come del resto avviene oggi con la flagrante occupazione di territori sovrani eritrei da parte dell'Etiopia – l’Eritrea non ha altra scelta se non di quella individuare ragionevoli meccanismi di auto-difesa. Questo è il motivo per cui Servizio nazionale - limitato per legge a 18 mesi – viene prolungato. È per questo che i membri del servizio nazionale vengono richiamati in un "esercito di riserva" che è stato previsto nella legge solo come opzione residuale e contingente. In questo caso il centro dell'attenzione internazionale non dovrebbe essere puntato sull’Eritrea - la vittima - ma sull'Etiopia e i suoi alleati, che hanno creato questa situazione anomala e sono la causa.

6. Anche se l'età minima per il servizio militare è di 18 anni, è stato riportato il reclutamento forzato di minori, la detenzione e il maltrattamento dei bambini. Si parla anche una militarizzazione dell'educazione. L'Università di Asmara, prima della sua chiusura nel settembre 2006, si diceva negasse l'iscrizione ai potenziali studenti che erano invece tenuti a frequentare programmi di formazione professionale. Dal 2003 al programma di studi della scuola secondaria (12 ° grado) è stata aggiunto un anno finale obbligatorio, che gli studenti devono frequentare a Sawa, il centro di addestramento militare sotto l'autorità militare, compresa la formazione di tipo militare .

Le accuse di reclutamento minorile forzato, detenzione e maltrattamenti sono semplicemente non vere. Allo stesso modo l'affermazione secondo cui vi è arruolamento nelle forze armate di  minorenni è completamente falso. In primo luogo coscrizione militare è un termine improprio e il termine esatto è Servizio Nazionale. A questo proposito, la Proclamazione No. 82 del 1995 circa il programma di Servizio Nazionale è cristallinamente chiaro sulla questione dell'età. Gli articoli 11 (1) e (3) che trattano l’arruolamento specificano esplicitamente che l'età di ammissibilità per il Servizio Nazionale è da 18 a 40 anni.

L’istruzione pre-universitaria prima del 2003 era di 11 anni. Ma questo è stato rivisto in tandem con la revisione completo del curriculum che è stato intrapresa dal Ministero della Pubblica Istruzione. Come risultato, la durata della scuola secondaria è stata estesa da un anno a un totale di quattro anni. All'interno di questo programma modificato, il 12° grado d’istruzione per tutti gli studenti delle scuole superiori è stato determinato si tenessero presso la Scuola Superiore di Sawa per una serie di motivi convincenti.

​L’ammissione all'università si basa sull’ottenimento da parte degli studenti di titoli ottenuti in seguito a esami conclusivi della Scuola Nazionale. Aggregare tutti gli studenti in una scuola superiore per l'ultimo anno crea una base di parità e garantisce una maggiore concorrenza di merito. Durante l'anno a Sawa è anche compreso un periodo di quattro mesi di servizio nazionale. Questo è diviso in due segmenti: un mese in agosto, prima dell'inizio dell'anno scolastico, e tre mesi da aprile a giugno, quando gli studenti hanno già completato il loro anno accademico e sono in attesa per gli esami conclusivi della Scuola Nazionale.

La Sawa High School è completamente gestita dal Ministero della Pubblica Istruzione e non è sotto la responsabilità del Centro Nazionale Servizio Militare Sawa. Questa dualità di responsabilità e funzioni non può essere frainteso come militarizzazione dell'educazione. Le due funzioni si verificano in momenti diversi in differenti organi amministrativi. Quindi l'istruzione non è stata militarizzata.

Il GoE ha costruito sette nuovi istituti e università diffusi  in tutto il paese negli ultimi dieci anni per aumentare l'accesso all'istruzione terziaria in una distribuzione spaziale più equilibrata. Questi sono:

• L'Istituto di Scienza e Tecnologia, che si trova nella periferia di Asmara (regione centrale), che oggi offre corsi in ingegneria, scienze pure e istruzione.

• Il College of Health Sciences, la Scuola Orotta di Medicina e Scienza Odontoiatria e la Scuola Residenza che offrono primo grado e le specializzazioni in medicina, farmacia, tecnologia medica, la salute pubblica, infermieristica e campi correlati.

• Il Collegio di Scienze Marine a Massaua (Regione del Mar Rosso Settentrionale) che offre corsi di laurea in ingegneria marina e scienze marine.

• Il Collegio delle Arti e delle Scienze di Adi-Kayeh (Southern Region) che offre corsi di laurea in materie umanistiche.

• La Business College di Halhale (Southern Region) che offre corsi di laurea e diplomi di economia, finanza e gestione aziendale

• L'agricoltura College di Hamelmalo (Eritrea occidentale), che offre laurea, diploma e corsi di laurea in ingegneria, botanica, della zoologia agricole.

Come illustrato in precedenza, l'affermazione che l'Università di Asmara è stata chiusa è palesemente falsa. Infatti i suoi locali e gli impianti sono utilizzati dalla Scuola di Medicina di Orota; uno dei sette nuovi istituti di istruzione superiore descritti sopra. L'Università di Asmara, o una qualsiasi delle nuove istituzioni di istruzione superiore, non può negare l'iscrizione agli studenti che ottengono la promozione agli esami finali  della Scuola Nazionale. Anche in questo caso, la pretesa che questo è accaduto presso l'Università di Asmara nel 2006, è totalmente falso. Gli studenti che ottengono punteggi più bassi di quelli richiesti sono comunque iscritti in altri centri di formazione professionale.

7. La diserzione è più gravemente sanzionata e comporta la reclusione fino a cinque anni, ma in tempi di mobilitazione o di emergenza, questa può aumentare da cinque anni alla reclusione a vita, o, nei casi più gravi, alla morte, per diserzione da una unità, postazioni o funzioni militari o per il mancato ritorno a loro dopo un periodo di assenza. autorizzato (codice penale Eritreo di transizione..?). Dal momento che i tribunali militari non sono operativi, la punizione per reati militari viene effettuata in vbia stragiudiziale, ed è stato ampiamente segnalato che questo include l’ordine di "sparare per uccidere" ....

8. Inoltre, sono presumibilmente ordinate esecuzioni extragiudiziali da comandanti locali eseguite di fronte a unità militari per quelli che potrebbero essere gravi reati militari. In pratica, la pena per la diserzione o l'evasione è dunque grave e sproporzionata in modo tale da costituire persecuzione.

9. La punizione per il rifiuto di svolgere il servizio militare può costituire persecuzione se, tra l'altro, a causa di una convenzione del 1951 (o Convenzione OUA), la pena è applicata in modo discriminatorio; la pena è aggravata; o alla persona viene negato un giusto processo legale (manuale UNHCR).

Non vediamo alcun motivo per cui la diserzione non dovrebbe essere considerato un reato punibile, gravemente o altro, dalle leggi di un paese, l'Eritrea fra questi, che mantiene un esercito. Diserzione (articolo 300) e renitenza (articolo 301) sono solo due delle decine di reati militari contenuti nel Codice Penale di Transizione dell'Eritrea (articoli 296 - 353). Vi è qui un presupposto errato, sicuramente il risultato di una assunzione o mancanza di un'indagine approfondita, e cioè che i "tribunali militari non sono operativi" e perciò "la punizione per reati militari avviene in via stragiudiziale, ed è stato ampiamente segnalato questo  includa ordini "sparare per uccidere”.

L'Eritrea ha un sistema giudiziario militare istituito dalla prima legislazione post-indipendenza dell'Eritrea, Proclamazione 1/1991 settembre 1991. L'articolo 4 (2), e 6 di detta proclamazione stabilisce tribunali militari, uno inferiori e uno superiore, che trattano, sulla base di primo grado, reati militari di varia gravità. La Corte d'appello, la più alta corte in Eritrea, dà, in base all’appello, il verdetto finale sui casi di appello da questi due tribunali militari. I tribunali militari sono ancora operativi in Eritrea e continuano ad ascoltare e decidere sui casi. Ci sono i pubblici ministeri e i giudici, selezionati fra i militari e qualificati per legge, che si occupano di reati militari in Eritrea.

Come è stato spiegato nell'introduzione a questo documento, l'UNHCR ha di nuovo posto tristemente se stesso su una posizione indifendibile. La diserzione dal servizio militare attivo resta per legge un grave reato punibile con il carcere duro. Quindi, sono i responsabili sono punibili sia attraverso misure legali che amministrative. Ciò in quanto si tengono quanto più possibile in considerazione i diritti del cittadino colpevole, e ogni volta che c'è discrepanza o compare un qualsiasi grado di violazioni, sono adottati sia rimedi giudiziari che amministrativi.

Le accuse elencati nelle “linee guida” sono infatti gravi crimini con conseguenti severe punizioni secondo la legge penale nazionale  che si riflette nelle convenzioni internazionali di cui l'Eritrea è parte. Il Codice Penale di Transizione criminalizza l'arresto, la reclusione, la detenzione o comunque il freno alla libertà di ogni persona, senza un ordine legale. Torture, maltrattamenti o uccisione illegale di un detenuto, sono tra i reati più gravi trattati dal codice penale.

L'amministrazione della giustizia rientra in un sistema giudiziario indipendente composto da tribunali gerarchici e una Procura guidata da un procuratore generale come chiaramente enunciati nel Proclama No.1 / 1991. La Costituzione approvata nel 1997 non solo protegge questi diritti umani fondamentali dei cittadini, ma offre rimedi giurisdizionali e amministrativi anche in ​​caso di violazione. (anche questo evidenziato nelle “Linee guida” 2011)

Ma ciò che l'Eritrea trova triste e sconcertante in questo contesto è il motivo per cui l'UNHCR, senza alcuna spiegazione (come indicato in entrambe le voci 7 e 8 delle linee guida di ammissibilità 2009) accetta questa affermazione dubbia e infondata di uccisioni extragiudiziarie, la politica dello “sparare per uccidere” ordinata da comandanti locali di fronte a unità militari per quelli che potrebbe essere gravi reati militari .... '. Queste accuse sventolate deliberatamente per dare peso alle accuse e offuscare l'immagine dell’Eritrea sono infondate, irresponsabili e un'offesa alla nazione e al suo governo.

Si deve notare che la Proclamazione sul Servizio Nazionale contiene disposizioni di pena (articolo 37) per le persone che violano alcune disposizioni della legge nazionale, compreso il rifiuto di svolgere il servizio militare. L'applicazione delle disposizioni sanzionatorie è applicato uniformemente contro qualunque trasgressore.

10. Il rifiuto di portare armi, per quanto motivato, riflette un parere essenzialmente politico per quanto riguarda i limiti ammissibili dell’autorità dello Stato. Il servizio militare è divenuto politicizzato in Eritrea, e reale o percepita, l'evasione o la diserzione dal servizio militare sono considerate dalle autorità eritree come espressione di opposizione politica al regime. La politicizzazione del servizio militare è evidenziato, tra l'altro, dalle forze armate che sono sotto il controllo personale del presidente, i tribunali speciali con personale reclutato fra ufficiali militari, e l'utilizzo del servizio militare come misura repressiva contro avversari reali o percepiti il governo (HRW).

La legge sul Servizio Militare è stata emanata a causa di imperativi di difesa nazionale contro l'aggressione straniera. Non può e non potrebbe altrimenti avere alcuna connotazione politica. Né può essere frainteso o visto come un riflesso di fedeltà o di opposizione al governo in carica. Le forze armate dell'Eritrea non sono sotto il controllo personale del Presidente. L'Eritrea ha un Ministro della Difesa, dei capi di stato maggiore e le gerarchie militari della Fanteria, Marina, Aeronautica e Polizia come nel casodi tutti gli altri paesi. Il Presidente è anche il comandante in capo dei militari; ma questo è ancora il caso di tutti i paesi indipendenti di tutto il mondo. Così troviamo curioso, al dir poco, che l'UNHCR / HRW si inventi una nuova serie di norme e terminologie al fine di denigrare la configurazione militare dell'Eritrea.

Il Tribunale Speciale ha una diversa configurazione. Non fa parte della Forze di Difesa dell'Eritrea. Il Tribunale speciale è stato creato per legge e ha mandati specifici per indagare casi di appropriazione indebita di fondi pubblici da parte di funzionari del governo. La politica che ha sostenuto la sua fondazione è un atteggiamento positivo di "tolleranza zero per la corruzione". Il criterio dovrebbe essere l'adeguatezza delle leggi sottostanti o se ci sono stati casi di fallimento della giustizia; non è se il personale ha un passato militare o meno.

11. Inoltre, l'obiezione di coscienza di per sé può essere considerata come una forma di opinione politica, e gli obiettori di coscienza, o qualche altra particolare tipologia, potrebbe costituire un determinato gruppo sociale. Mentre lo Stato ha un interesse legittimo a garantire la sicurezza nazionale, le misure adottate a tal fine devono essere "ragionevolmente necessarie in una società democratica".

Leggi dell'Eritrea non consentono l'esenzione dal servizio nazionale a causa delle credenze religiose. La Proclamazione No. 82/1995 è inequivocabile a questo proposito, quando afferma "nessun cittadino eritreo è esentato dal compiere il suo obbligo di servizio nazionale sulla base di religione, sesso, origine etnica, ecc, se non sulla base di età, disabilità e maternità". Minacce alla propria esistenza ad un piccolo paese non possono ricadere sulle spalle di alcuni segmenti della popolazione. Si tratta di un onere comune che deve essere contrastato dagli sforzi di tutti i cittadini eleggibili. E questa non è una novità per l'Eritrea. Il popolo eritreo in passato ha, infatti, combattuto il dominio coloniale all'unisono.

Il proselitismo dell'UNHCR su come salvaguardare la sicurezza nazionale è, a nostro avviso, un po' sopra le righe. La gente di Eritrea ha combattuto per 30 lunghi anni da sola, senza un sostegno internazionale significativo o simpatia. Ha pagato con le preziose vite di 60.000 dei suoi migliori figli e figlie. Hanno anche pagato a caro prezzo -  con le vite di 20.000 martiri in più - nella guerra di confine con l'Etiopia. Poiché si trova ad affrontare una continua minaccia dall'Etiopia anche nei tempi attuali, non può ascoltare  consigli non richiesti da ambienti che non verranno a loro difesa quando e se la guerra scoppiasse di nuovo.

12.  I Testimoni di Geova continuano ad essere sottoposti a un trattamento più duro, come ad esempio il licenziamento dal servizio civile; la revoca delle licenze commerciali; lo sfratto dagli alloggi del governo; e la negazione di carte d'identità, passaporti e visti di uscita. Gli obiettori di coscienza, in particolare i testimoni di Geova, possono quindi essere a rischio di persecuzione, a causa della loro religione, presunta opinione politica o appartenenza ad un determinato gruppo sociale, per renitenza alla leva o diserzione.

Questa una volta coglie nel segno. La verità è che i Testimoni di Geova hanno annunciato pubblicamente, in via preliminare, subito dopo la liberazione, che non riconoscevano l'indipendenza dell'Eritrea e il "il governo temporale e l’autorità", stabilita in tal modo. Questo è stato senza precedenti e inaudito, per quanto ne sappiamo. Ma sia come sia, non sono "sottoposti a trattamento particolarmente duro", come affermato in precedenza. Il Governo ha semplicemente rifiutato di rilasciare o rinnovare le loro licenze commerciali. In effetti non possono avere entrambe le cose: rifiutare di riconoscere il governo temporale e di rispettare le sue leggi, ma allo stesso tempo richiedere servizi legali dallo stesso governo. Il rifiuto di iscriversi al Servizio Nazionale comporta determinate conseguenze giuridiche come spiegato in altre sezioni di cui sopra. Con i Testimoni di Geova, i problemi sono sorti dopo la liberazione per i motivi descritti in precedenza molto prima della promulgazione della legge sul Servizio Nazionale.

13. Alcuni coscritti di sessso femminile hanno riferito di essere stati sottoposti a molestie e violenza sessuale, compreso lo stupro ... .Non meccanismi efficaci di risarcimento o di protezione all'interno o al di fuori dei militari, e gli autori in genere restano impuniti.

Questa è un'altra affermazione diffamatoria senza alcuna convalida rigorosa. Leggi e tradizioni consuete dell'Eritrea non tollerano le molestie sessuali, la violenza e lo stupro. Queste leggi sono state rafforzate nei codici penali e civili emanate dopo l'indipendenza. Quest'ultimo è infatti un ovvio corollario del ruolo centrale delle donne nella lotta di liberazione. Se e quando la violenza sessuale e lo stupro si verificano, opportune misure punitive sono prese dalle istituzioni competenti; soprattutto i tribunali. Inoltre, meccanismi di rendicontazione e di monitoraggio standard sono in atto per la tutela della dignità delle donne partecipanti al servizio nazionale e alla difesa nazionale.

14. I familiari e i parenti di renitenti alla leva e disertori possono anche essere a rischio di persecuzione a causa della pratica del servizio sostitutivo e/o multe punitive e prigionia, e potrebbero essere considerati, a questo proposito, come un determinato gruppo sociale. .. Arruolamento forzato dei membri della famiglia, in particolare il padre, del supposto renitente, il ritiro delle licenze commerciali e la chiusura delle imprese detenute dai membri della famiglia di un disertore/renitente.

Queste affermazioni sono ancora false e costituiscono un travisamento dei fatti oggettivi.
In primo luogo, le leggi dell'Eritrea respingono inequivocabilmente l'idea di punizione collettiva. Le leggi non riconoscono o permettono colpevolezza collettiva, o di responsabilità per delega, per i reati commessi da un membro della famiglia. Le leggi sostengono il principio giuridico della sanzione personale per un reato commesso da un individuo.

Allo stesso modo, la Proclamazione sul Servizio Nazionale non permette l'arruolamento di membri della famiglia al posto di un renitente. Né sono revocato le licenze aziendali di una persona semplicemente a causa della defezione di un membro della famiglia dal Servizio Nazionale.

La complicità o l’essere parte nell’azione criminale è chiaramente un altro discorso. A questo proposito, ci sono disposizioni delle leggi generali e nel proclama sulla Servizio Nazionale a riguardo della colpa di persone che volontariamente assistono una persona a commettere un reato, tra cui la frode o la diserzione dal servizio militare.

15. Nel settembre 2001, 11 ministri PFDJ del governo e quattro ex leader del movimento di indipendenza, conosciuti come i G15 sono stati arrestati dopo aver chiesto pubblicamente riforme democratiche, compresa l'attuazione della Costituzione e lo svolgimento delle elezioni .... Circa 65 prigionieri politici ... la maggior parte dei quali arrestati in seguito alle proteste del settembre 2001 ... .In luce della repressione che ha portato fino a, tra l'altro, l'arresto e la detenzione del G15 e la messa al bando di tutti i giornali di proprietà privata, ... . Dissidenti politici o di persone percepite come dissidenti politici possono avere un fondato timore di persecuzione sulla base delle loro opinioni politiche

Questo racconto è semplicemente sbagliato. Gli 11 alti funzionari governativi, e pochi altri che appartenevano allo stesso anello, sono stati arrestati per aver cospirato e tentato di rovesciare il governo legale del paese in tempo di guerra, e per collusione con potenze straniere ostili al fine di compromettere la sovranità della nazione; per aver minato la sicurezza nazionale eritrea e per aver messo in pericolo la società eritrea e il benessere generale della sua gente durante un periodo di guerra. Queste sono violazioni del codice penale di transizione dell’Eritrea: Attacchi contro l'indipendenza dello Stato (articolo 259); Messa a rischio della Difesa dello Stato (articolo 260); e Alto tradimento (articolo 261). Oltre a queste leggi nazionali, gli autori del gesto hanno anche violato gli articoli 29 (3), (4) e (5) della Carta Africana dei diritti dell'uomo e dei popoli.

L'affermazione che le undici persone sono "prigionieri politici" o "prigionieri di coscienza" detenuti per "aver preso posizione a favore delle riforme ed elezioni democratiche e un maggiore rispetto dei diritti umani" è di fatto infondata e lontano dalla verità. E 'altrimenti noto che esprimere la propria opinione politica o le convinzioni personali non è un crimine in Eritrea per qualsiasi cittadino.

Il governo eritreo non ha neanche arbitrariamente arrestato le 11 persone. Il loro caso è stato portato, e discusso, di fronte all'Assemblea nazionale (quasi tutti erano anche membri dell'Assemblea nazionale). L'Assemblea nazionale ha deplorato i gravi atti perpetrati dai detenuti e ha incaricato il governo di gestire la questione in modo appropriato. Gli sviluppi successivi che comprendono un prolungato stato di belligeranza da parte dell'Etiopia, continua occupazione di territori sovrani eritrei, la affermata politica dell'Etiopia di "cambio di regime" e l’atteggiamento bellicoso e ostile degli Stati Uniti sull'Eritrea, hanno tutto aggravato il problema e originato varie possibili ipotesi difficili da contemplare.

A questo proposito e per il beneficio dell’UNHCR, è anche importante notare sull'affermazione secondo la quale i giornalisti che hanno protestato contro il governo sono stati arrestati in modo simile, che anche questo è completamente falso e fuorviante. Non un singolo eritreo è stato arrestato negli ultimi ventiquattro anni, da quando è stata conquistata l'indipendenza, per aver espresso il suo/ la sua opinione o nello svolgimento delle sue funzioni o per aver criticato il governo. La violazione della sicurezza nazionale e la sovranità è naturalmente un'altra cosa e il caso di alcuni giornalisti citati, a volte infatti si  intreccia con il Gruppo G-11 citato in precedenza. Appartenevano alla stessa organizzazione clandestina che in quei giorni difficili era impegnata in atti di sedizione.

16. I giornali stranieri sono raramente venduti e la loro importazione è vietata. L’Eritrea è stato l'ultimo paese in Africa a consentire l'accesso Internet locale, con le connessioni Internet che è stato riferito essere limitate, inattendibili o censurate.

Questo è un altro rapporto falso che è ampiamente in contrasto con la realtà. In primo luogo, l'importazione di giornali stranieri non è vietata dalla legge. In effetti, l'UNHCR avrebbe potuto facilmente controllare con il suo Ufficio di Asmara e constatare la crescita esponenziale di antenne paraboliche televisive che sono germogliate in tutto il paese compreso la maggior parte delle zone rurali e periferiche. Con i decoder standard che maggior parte delle famiglie possiede, queste hanno accesso a più di 600 canali televisivi satellitari stranieri provenienti da tutto il mondo (lo stesso vale per i canali radio) che trasmettono i loro programmi 24 ore al giorno, senza alcuna restrizione di sorta. CNN, BBC, Al Jazeera, telecamere a circuito chiuso, RT, Francia 24, Euro News e tanti altri, tra cui stazioni e tv etiopiche e da tutti i paesi limitrofi sono disponibili su Arab Sat e Nile Sat canali a cui si accede da questi decoder senza costi di abbonamento.

Anche l'accesso a Internet non è censurato o limitato. Ma la larghezza della banda larga di internet rimane lenta, semplicemente perché l'Eritrea non ha potuto aderire alle connessioni in fibra ottica con i cavi marini, quando sono stati lanciati 10-12 anni fa, per motivi finanziari del momento. Ma il governo ha negoziato con imprese straniere e la connessione internet a banda larga basato su fibra ottica sarà assicurato all'inizio del prossimo anno. La larghezza di banda ridotta prevalente e nonostante la velocità, non ci sono restrizioni di sorta sull’accesso a Internet e gli internet café sono preponderanti ovunque.

17. Ogni gruppo di più di sette persone non può riunirsi senza la previa approvazione del governo, nonostante il diritto di riunirsi liberamente sia radicato nella Costituzione. ... Anche se i leader sindacali sono in genere i dipendenti del governo, e quindi le attività sindacali sono generalmente sanzionati, il governo non ha approvato la formazione di eventuali unioni nel 2008 .... Inoltre, dato il passato di arresti arbitrari e detenzioni di sindacalisti di spicco e attivisti per i diritti del lavoro, queste persone possono essere a rischio di persecuzione sulla base di (imputate) opinioni politiche.

Questo è assurdo e può essere spacciato solo da chi non ha idea della società eritrea o da una persona/entità che eserciti disinformazione rabbiosa. La formazione dei partiti politici è stata rinviata in attesa della promulgazione di leggi in materia. Ma questo non è mai stato un ostacolo alla formazione di associazioni di società professionali e civili. L'Eritrea è un paese di leggi; alcune delle leggi consuetudinarie scritte risalgono al 15° secolo. Assemblee popolari e di comunità hanno così all'ordine del giorno e sono radicate  nelle norme e tradizioni culturali. La lotta armata è basata anche sul sostegno popolare, con i suoi meccanismi e gli strumenti di partecipazione popolare al processo decisionale della dell'EPLF.

Anche le leggi dell'Eritrea sul lavoro difendono i diritti dei lavoratori e la formazione di sindacati. Non esistono regolamenti del governo, leggi o direttive che hanno congelato o impedito la formazione di sindacati a partire dal 2008 come il rapporto dell'UNHCR afferma a torto. I vari sindacati hanno le loro costituzioni, leader eletti e attivisti e conducono regolari e tempestivi congressi, conferenze, incontri e attività. I dirigenti sindacali non sono, e non possono essere, nomine di governo con nessuno sforzo d'immaginazione.

Le associazioni riconosciute nel paese rientrano nelle seguenti tre categorie:

• Le associazioni della società civile che contribuiscono agli obiettivi a tutto tondo di sviluppo nazionale: -Unione nazionale delle donne eritree, Unione Nazionale della Gioventù Eritrea e degli Studenti e la Confederazione dei Lavoratori eritrei;

• I gruppi di interesse stabiliti per promuovere interessi professionali: (Associazione degli ingegneri, infermieri, chimici, farmacisti, medici, agricoltura scienza, ecc); gli interessi del lavoro (varie federazioni e sindacati che comprende vari settori e traffici in particolare nei settori rurali e il potenziamento economico delle donne); sono state fondamentali per soddisfare le loro aspirazioni e allo stesso tempo aumentare la partecipazione responsabile degli sforzi di costruzione nazione; e,

• Le organizzazioni stabilite per soddisfare particolari esigenze dei cittadini colpiti da una serie di problemi fisici, intellettuali e di sviluppo nella società (Associazione Eritrea dei disabili, l'Associazione per i Non udenti, l'Associazione per i Ciechi, l'Associazione Nazionale Sviluppo intellettuale e disabilità, ecc.)

Quindi la libertà di associazione e di riunione in Eritrea è rispettata dalla legge e dai fatti. Ma, inoltre, è essenziale guardare ai tessuti sociali equilibrati della società e capire come le comunità e i cittadini continuano ad usare i social network e culturali per sviluppare la cooperazione, rafforzare la rete locale e socializzare ampiamente.

18. La libertà di religione è fortemente limitata per tutti, tranne che le quattro religioni ufficialmente riconosciute, cioè La Sunnita, La Chiesa Ortodossa eritrea, La Chiesa Cattolica Romana e la Chiesa Evangelica Luterana. Nel 2002, il Governo ha richiesto a tutti i gruppi religiosi, diversi dai quattro ufficialmente riconosciuti, di chiudere i loro luoghi di culto e di registrarsi prima di impegnarsi in attività religiose. Questo invito non è stato esteso a determinati gruppi, tra cui i Testimoni di Geova. Un ulteriore requisito di pubblicazione delle liste di appartenenza ha impedito ad alcuni gruppi la registrazione a causa di rappresaglie. ... Inoltre a volte non è ammessa la pratica di una delle quattro fedi riconosciute, nelle forze armate o durante il servizio militare ...

Come sottolineato in precedenza, l'Eritrea è uno Stato laico. La libertà religiosa è infatti garantita dalla legge. L'Eritrea ha anche una ricca storia di tolleranza religiosa, coesistenza e armonia in una regione turbolenta che è spesso devastata dalla polarizzazione acuta e conflitti su base religiosa. L'Eritrea è anche una nazione pia in cui il Cristianesimo è stato introdotto nel 329 dC e l'Islam intorno al 600 dC, e le diverse confessioni cristiane e fedi islamica negli ultimi 14 secoli hanno coesistito con rispetto reciproco e tolleranza. Le città e i paesi eritrei sono infatti noti per i loro profili dominati da minareti e campanili di chiese e cupole. Asmara vanta anche una sinagoga per pochi elementi di espatriati della comunità ebraica. La libertà di religione non solo è protetta dalla legge, ma è anche una tradizione e una cultura rispettata da tutti i cittadini.

Anche all'interno dei confini della laicità, il governo dell'Eritrea ha degli obblighi per garantire che la secolare tolleranza religiosa e l'armonia non è turbata dalle nuove tendenze del fondamentalismo islamico o cristiano indotte dall’esterno che corrodono il tessuto sociale. Il governo quindi nel 2002 ha introdotto norme amministrative che, in definitiva richiede alle nuove fedi per dichiarare le proprie fonti di finanziamento. La maggior parte dei minuscole nuove fedi non voleva rispettare la normativa perché avevano finanziamenti esterni. I Testimoni di Geova avevano da tempo perduto il loro status giuridico quando hanno rifiutato di riconoscere il "governo temporale" dopo la liberazione e il processo referendario.


19. Militanti islamici che operano in Sudan si sono impegnati in una rivolta di basso livello contro il governo, a volte impiegando il terrorismo come tattica nella loro campagna per stabilire uno stato islamico. Tuttavia, le organizzazioni per i diritti umani riferiscono che ritengono probabile che molti dei sospetti musulmani detenuti senza accusa da parte delle forze di sicurezza sono detenuti principalmente per le loro opinioni, compresa la loro critica alla presunta discriminazione anti-musulmana o alla loro opposizione alla leadership di governo riconosciuta della comunità musulmana, piuttosto che per sostenere o impegnarsi in atti di violenza ".

Questo paragrafo è difficile da capire. La Jihad islamica eritrea (EIJ) - che ha collegamenti con Al-Qaeda e con il terrorismo islamico globale - è impegnata in modo intermittente in atti terroristici sporadici nel paese dalle sue basi prima in Sudan e negli ultimi tempi in Etiopia. Nel caso il GoE ha diritti legittimi per agire con deterrenti contro i militanti dell’Eij. Non vi è alcuna discriminazione nei confronti dei musulmani e le accuse speculative sopra citate sono semplicemente sbagliate. Il governo non è coinvolto nei processi elettorali degli enti religiosi e delle loro rispettive gerarchie - il Sinodo, Dar-al-Iftae e gli altri organi decisionali della fede cristiana e islamica. Il paragrafo precedente pertanto riflette la totale ignoranza della giurisprudenza religiosa in Eritrea o rappresenta la riciclata disinformazione proveniente da acerrimi nemici dell'Eritrea.
 
20. La violenza contro le donne, compresa la violenza domestica, e lo stupro, è a quanto riferito, diffusa in Eritrea, nonostante la criminalizzazione di tali pratiche. Tuttavia, lo stupro all'interno del matrimonio non è considerato un reato. (Articolo 589 del ETPC) ... Quando lo stupro è stato riferito, le autorità hanno incoraggiato l'autore a sposare la vittima ". Inoltre, i casi di violenza domestica sono raramente perseguiti e non ci sono sanzioni penali per tali reati sanciti per legge .... Il mancato conformarsi ai ruoli convenzionali e le restrizioni legali in materia di diritti sessuali e riproduttivi delle donne potrebbero esporre le donne e le ragazze alla violenza, molestie o discriminazioni ...

Il Codice penale dell'Eritrea contiene disposizioni esplicite con pene severe contro lo stupro e/o la violenza sessuale. Le donne eritree avevano avuto un ruolo senza precedenti nella lotta di liberazione e la parità di genere costituisce un pilastro fondamentale, delle dinamiche politiche sociali ed economiche e lo sviluppo dell'Eritrea indipendente. Quindi, non c'è spazio per schiavitù sessuale e la violenza contro le donne diffusa e sistematica. Qualsiasi atto repressivo è infatti rappresentato regolarmente dalla legge quando riportato, e sono immediatamente adottate misure appropriate. L’asserzione dell'UNHCR che ha segnalato che “i casi non vengono trattati” e che "le autorità incoraggiano l'autore di sposare la vittima" è senza fondamento e una tale generalizzazione è totalmente irresponsabile.

Le vittime di stupro non sono costrette o pungolate dalle autorità governative a sposare l'autore del reato. Inoltre, la cultura della società e della comunità danno molto valore al rispetto per le ragazze e le donne, e non perdonano lo stupro. Questo è infatti uno dei fattori principali  per cui i casi di violenza sessuale e lo stupro rimangono numericamente insignificanti in Eritrea. La violenza sessuale e lo stupro non possono naturalmente essere sempre segnalati dalle vittime a causa della stigmatizzazione sociale che incide sulla propria reputazione. Per combattere questo, organizzazioni della società civile come l'Unione Nazionale delle Donne eritree e l’Unione Nazionale Gioventù e degli Studenti dell’Eritrea, e i media locali conducono periodicamente azioni di sensibilizzazione e programmi di consulenza. Il NUEW in particolare svolge servizi di patrocinio e difende attivamente i diritti delle vittime attraverso il suo ufficio legale e gli esperti.

Prendendo in considerazione la realtà dei fatti di cui sopra, i seguenti punti sono degni di nota:
• L'accusa è una lettura volutamente perversa delle leggi sullo stupro in  Eritrea. L'UNHCR ha selezionato l'articolo 589 del TPCE come apologia dello stupro coniugale. Ogni lettore di diritto penale sa che la criminalizzazione dello stupro coniugale è decisa da un mix di fattori individuali, culturali e religiosi per bilanciare gli interessi delle vittime di stupro coniugale con il mantenimento della santità della famiglia. Considerando che l'articolo 589 punisce solo lo stupro commesso al di fuori del matrimonio, ci sono ampie disposizioni del codice penale (ad esempio disposizioni che puniscono tutte le forme di lesioni fisiche [articoli 538, 539, 544, ecc]) che proteggono la persona e la libertà di ogni persona , comprese le donne, da danni fisici causati da qualsiasi persona, inclusi i loro coniugi.

• L'affermazione che "quando lo stupro è riferito, le autorità incoraggiano l'autore a  sposare la vittima", è ancora una lettura volutamente fuorviante delle leggi dell’Eritrea sul reato sessuale, in particolare l'articolo 599 del TPCE. L’articolo 599 riflette le antiche leggi consuetudinarie dell’Eritrea che hanno al loro cuore la soluzione pacifica delle controversie e recita, senza che sia necessario l'intervento della nostra analisi:

• Arte. 599. - Mancato esercizio dell'azione penale in caso di successivo matrimonio.
Quando la vittima di stupro, offesa al pudore o seduzione, o abuso del suo stato di angoscia o altra dipendenza, contrae liberamente un matrimonio con l'autore del reato, e dove tale matrimonio non è dichiarato nullo, nessuna accusa deve seguirne.
Qualora il procedimento ha già avuto luogo e ha portato a una condanna, la pena deve interrompersi quanto prima.
• E' difficile capire perché una disposizione che, in quanto tale, e con la libera scelta delle vittime di aggressioni sessuali, consente la risoluzione pacifica delle controversie è stata fraintesa per concludere che le leggi penali eritrei e la loro pratica incoraggiano la violenza domestica, compresa la violenza sessuale, nei confronti delle donne, o come: "mancanza di conformità ai ruoli convenzionali e alle restrizioni legali in materia di diritti sessuali e riproduttivi delle donne".
• Inoltre l'affermazione che "i casi di violenza domestica sono raramente perseguiti e che tali reati non siano sanciti nella normativa con sanzioni penali " riflette semplicemente l'ignoranza, almeno, delle leggi penali e le loro pratiche dinanzi ai tribunali eritrei. Tutte le forme di violenza sono vietate dalle leggi penali e vari mezzi di ricorso extracontrattuale sono disponibili attraverso le disposizioni del codice civile in materia di danni causati.

21. Dal momento in cui il rischio di persecuzione emana da parte dello Stato e dai suoi agenti, voli interni o trasferimenti in un'altra parte del paese non possono essere considerati come disponibili, data l'onnipresenza dei militari, una consolidata rete di informatori del governo, e, in generale, il controllo nazionale esteso sulla popolazione, anche attraverso retate, perquisizioni, blocchi stradali e le imposizioni sui membri delle famiglie. Di conseguenza, quando l'agente di persecuzione è lo Stato, il criterio rilevanza del test alternativo del volo interno non è soddisfatto.

22. Le clausole di cessazione, in vigore al 31 dicembre 2002 erano rigorosamente limitati a quelli che erano fuggiti dall’Eritrea a causa della guerra di indipendenza e il conflitto di confine tra Etiopia ed Eritrea, apparentemente risolta dall'accordo di Algeri, e quindi, non si applica ai rifugiati che erano fuggiti per altri motivi .... Dalla Dichiarazione Cessazione del 2002, la situazione dei diritti umani in Eritrea ha visto un deterioramento durevole, come illustrato nelle presenti Linee guida, che ha creato nuove esigenze di protezione internazionale.

I paragrafi 21 e 22 rivelano e incarnano la debolezza critica delle relazioni dell'UNHCR. Queste sono le conclusioni che l'UNHCR ha apparentemente raggiunto sulla base di false segnalazioni, riciclate, senza una verifica rigorosa e indipendente. La spirito erroneo dell'UNHCR di concessione dell'asilo ai migranti eritrei è infatti diventato uno dei principali fattori di attrazione per i giovani a lasciare il proprio paese; non a causa della persecuzione politica, ma semplicemente a causa di percezioni erronee di "pascolo molto più verde" in Europa. La politica dell’UNHCR ha anche consentito a un gran numero di etiopi, sudanesi, somali e altri africani a dichiararsi eritrei a causa della facilità e la velocità del processo di concessione dell'asilo.
 
23. Gli eritrei che sono tornati con la forza a maggio, secondo diversi rapporti, hanno subito arresti senza accusa, detenzioni, maltrattamenti, torture o talvolta la morte per mano delle autorità. (Nota di riferimento: Nell'ottobre del 2008, l'Etiopia ha accusato l'Eritrea di aver torturato 166 persone fra quelle rimpatriati dall’Egitto, che l'Eritrea ha determinato non essere cittadini eritrei ma etiopi e che sono stati successivamente rimpatriati in Etiopia).

Questa affermazione è semplicemente assurda e irresponsabile. I casi di riferimento sono forse i rimpatriati dalla Libia e dall'Egitto che si sono verificati in passato attraverso accordi con entrambi i paesi. Anche se in termini puramente giuridici, quelli che lasciano il paese illegalmente commettono un reato e devono affrontare nel caso, anche se indulgenti, sanzioni per violazioni delle leggi in materia, il governo ha praticamente rinunciato a esercitare questi regolamenti preferendo la clemenza per i rimpatriati. L'UNHCR cita l'Etiopia per corroborare le sue accuse. Questo è senza senso, imprudente e amplifica solo la mancanza di obiettività e professionalità che caratterizza in generale, le relazioni e orientamenti di ammissibilità 2009/2011 dell'UNCHR.

24. Per alcuni eritrei, essere al di fuori del paese può essere motivo sufficiente, al ritorno, per essere sottoposto  a controlli, rappresaglie e trattamento duro.

Nessun eritreo è sottoposto a vessazioni semplicemente perché vive all'estero. Il fatto è che anche coloro che hanno documenti di asilo tornano al loro paese periodicamente per ricongiungimento familiare, vacanze e altri problemi personali. Il turismo dell'Eritrea è in gran parte basato sui componenti della diaspora che visitano il loro paese in estate, così come durante le feste natalizie, pasquali e l’Independence Day. Più di 85.000 eritrei tornano per vacanza ogni anno e questo numero è maggiore in occasioni speciali, come sarà il caso nel 2016, quando l'Eritrea festeggerà il prossimo maggio Giubileo d'Argento della sua indipendenza. Per ovvie ragioni finanziarie, poche famiglie possono permettersi di visitare la loro terra ogni anno e la maggior parte delle persone vengono ogni cinque-sette anni. Le cifre sopra riportate indicano che circa 600.000 eritrei visitano il loro paese ogni sette anni. La denuncia citata è semplicemente incompatibile con i fatti e la realtà sul terreno.
 
                   Note aggiuntive sulle LINEE GUIDA di AMMISSIBILITA dell'UNHCR (aprile 2011)

Le linee guida di ammissibilità dell'UNHCR del 2011 ripetono - anche se con qualche nuova formulazione e confezionamento – le false accuse di "interferenza del governo nel sistema giudiziario; la politica del governo di divieto di accesso umanitario internazionale ai gruppi vulnerabili; esecuzioni extragiudiziali di renitenti alla leva; persecuzione degli obiettori di coscienza e Testimoni di Geova; punizione collettiva per le famiglie di renitenti alla leva ", ecc. Poiché questi sono stati affrontati nella parte I di cui sopra, limiteremo i nostri commenti qui alle nuove accuse che non sono state citate negli orientamenti di ammissibilità 2009.

1. L'UNHCR ritiene che gli individui con i profili descritti di seguito richiedono una particolarmente attento esame di possibili rischi. Questi profili di rischio, anche se non necessariamente esaustivi, includono (i) le persone che eludono il servizio militare/nazionale; (ii) i membri dei gruppi di opposizione politica e critici del governo; (iii) i giornalisti e altri professionisti dei media; (iv) i sindacalisti e gli attivisti per i diritti del lavoro; (v) i membri di minoranze religiose; (vi) le donne e bambini con profili specifici; (vii) lesbiche, gay, bisessuali, transgender e intersessuali (LGBTI); (viii) i membri di gruppi etnici minoritari; e (ix) vittime di tratta.

La maggior parte delle categorie incluse nei profili di rischio sono stati affrontate nella sezione precedente sulle linee guida di ammissibilità 2009. Le nuove categorie non citate prima potrebbero essere viii) e ix) per quanto riguarda minoranze etniche e le vittime della tratta. Su gruppi di minoranze etniche, l'Eritrea è orgogliosa per le sue caratteristiche uniche di armonia sociale in una regione turbolenta afflitta da gravi linee di faglia etniche e religiose e lotte. Questo è il risultato di decenni di lavoro propositivo durante il periodo della lotta armata e adeguate politiche del GOE dopo l'indipendenza sono imperniate su equità dei diritti e delle opportunità per tutti i segmenti della popolazione. Le vittime della tratta di esseri umani non sono e non possono essere perseguitati.

In una prospettiva più ampia, sarà utile per l'UNHCR riferirsi a relazioni indipendenti emesse da terzi, comprese quelle effettuate dal Ministero degli Interni del Regno Unito, la missione d'inchiesta del Servizio Immigrazione danese, e una delegazione Norvegese del Ministero della Giustizia. Osservazioni pubblicate da queste delegazioni estere che hanno effettivamente visitato l'Eritrea, dimostrano l'enorme discordia tra le conclusioni dell'UNHCR in merito alle varie questioni, tra cui il servizio nazionale e le realtà del paese. A questo proposito, va sottolineato che la gamma di "possibili rischi" enunciato sopra è molto lontana dalla realtà del paese.
 
2. Alla luce delle attuali gravi violazioni dei diritti umani, così come le trasgressioni del diritto umanitario internazionale durante la guerra di 30 anni per l'indipendenza dall'Etiopia e le successive dispute di confine, le considerazioni di esclusione di cui all'articolo 1F della Convenzione del 1951 e/o dell'articolo I95 della  Convenzione dell'OUA possono sorgere reclami da parte di eritrei richiedenti asilo .... (vii) membri dei movimenti di liberazione armate durante la guerra di indipendenza con l'Etiopia ... ..

L'insinuazione che ci possono essere state  trasgressioni del diritto umanitario internazionale durante la guerra di indipendenza dall'Etiopia è erronea, inaccettabile e fuori luogo.

3. Migliaia di cittadini e residenti sarebbero stati espulsi sia dall’Etiopia che dall’Eritrea durante la guerra del 1998-2000, tra questi circa 70.000 persone di origine etiope forzatamente espulse o rimpatriate volontariamente dall'Eritrea. Inoltre, in quel periodo, molti etiopi hanno riferito di perso il lavoro, essere stati arbitrariamente e/o detenuti illegalmente o  diventati oggetto di attacchi fisici.

L’intrinseca biasimo contro l'Eritrea è evidente in questo paragrafo. E' un fatto ben documentato che è stato il governo etiope che ha avviato ufficialmente l'espulsione forzata di eritrei ed etiopi di origine eritrea subito dopo aver scatenato la sua guerra di aggressione contro l'Eritrea. Melles Zenawi, primo ministro dell'Etiopia successivamente, senza vergogna ha giustificato tale politica dichiarando pubblicamente che possiamo espellerli "... se non ci piace il colore dei loro occhi". Le misure di allontanamento dell'Etiopia sono, del resto, ben documentate (l’UNHCR può dotarsi di un documento  fatto da una ONG "Cittadini eritrei per la pace") e raccontano storie strazianti della selezione deliberata di anziani, donne con bambini, persone con disabilità o problemi di salute cronici , ecc che sono stati costretti a viaggiare attraverso le frontiere non protette e aree remote in condizioni molto pericolose.

L’Assemblea Nazionale dell'Eritrea ha condannato la dichiarazione infiammatoria dell'Etiopia e la sua politica miope nella sessione di giugno 1998. L'Assemblea Nazionale ha annunciato pubblicamente che l'Eritrea non avrebbe ricambiato espellendo etiopici dall'Eritrea con una azione punitiva. Essa ha annunciato che i pieni diritti dei cittadini etiopi avrebbero continuato ad essere rispettati come prima. Molti etiopi sono andati via solo dopo la fine della guerra nel 2000. Il processo ordinato di rimpatrio degli etiopi è stata effettuata con il CICR come intermediario. E' anche interessante notare che l'UNHCR non riesce a citare nel rapporto il numero di eritrei espulsi dall'Etiopia nella dichiarazione di cui sopra. Equità ed equilibrio dovrebbero dettare simmetria nella segnalazione di questi eventi.
 
4. Alla fine del 2009, i rifugiati eritrei sono stati circa 197.313 (103,798 in Sudan e 44.791 in Etiopia).

Queste cifre non sono esatte. Uno studio recente, indipendente, calcola che il numero di rifugiati eritrei in Etiopia è di circa 34.000. L’UNHCR stessa è consapevole della grande discrepanza nei numeri. Pur asserendo pubblicamente che l'Etiopia ospita circa 107.000 rifugiati eritrei, ha informato privatamente il Servizio Immigrazione danese, che i numeri reali erano significativamente più bassi. Il Servizio Immigrazione Danese (DIS) nella sua relazione scrive:

"Attualmente l'UNHCR ha registrato un totale di 73,680 rifugiati eritrei nella sua operazione Shire. In realtà, però, è noto che un minor numero di eritrei rispetto a questa cifra effettivamente vivono nei quattro campi profughi nel nord Etiopia. "

Ciò non è sorprendente. Anche se l'UNHCR fornisce i fondi, in realtà non amministra i campi profughi in Etiopia. I campi sono gestiti dall’ARRA del governo etiopico. Inoltre, sebbene l'UNHCR conduca una attività di convalida a intermittenza non esegue il conteggio quotidiano e il processo di registrazione in sé. Tutti i rifugiati sono registrati dall’ARRA ed i numeri sono forniti dall’ARRA all'UNHCR. L'UNHCR è inoltre a conoscenza del coinvolgimento dell’ARRA nell’abuso delle opportunità di asilo create dall’UNHRC per trasferire eritrei in Europa e in altri paesi, per trasferire etiopi in nome di eritrei.

5. Richieste di gruppo possono comprendere, a seconda delle circostanze, una gamma di opzioni per il raggruppamento di casi di natura simile in un processo accelerato, per l'applicazione del “fino a prova contraria” per la concessione della protezione temporanea.

Questo non è appropriato ed emana da percezioni errate dell'UNHCR e la tendenza ingiustificata a concedere lo status di rifugiato in buona fede ai migranti economici eritrei. La concessione dello status di rifugiato deve dipendere da prove individuali e incontrovertibili di persecuzione.

6. ... L'estensione del lavoro forzato imposto ai coscritti, la natura del loro lavoro non retribuito e la lunghezza della leva militare imposta dovrebbe anche essere preso in considerazione. Nel maggio 2002, il governo ha introdotto ufficialmente la campagna di sviluppo Warsai Yekalo, uno sforzo di sviluppo economico e sociale nazionale, che di fatto ha reso il servizio nazionale aperto e indefinito.

7. E’ stato riferito che il governo utilizza le risorse umane come una risorsa nazionalizzata (HRW) utilizzando il lavoro dei militari di leva con il pretesto di programmi di sviluppo. Ci sono prove che suggeriscono che il lavoro più manuale è fornito da militari di leva in emergenti progetti minerari in Eritrea ... E’ stato riferito che le imprese di costruzione appartenenti al partito di governo sono le principali promotrici immobiliari in tutto il paese, e la grande maggioranza dei lavoratori manuali di questi progetti di sviluppo sono militari coscritti ...

8. In situazioni di emergenza, che metta in pericolo l'esistenza o il benessere di tutta o di parte della popolazione, i militari di leva (insieme ad altri cittadini) possono tuttavia essere chiamati a intraprendere un lavoro non militare. La durata e la portata del servizio obbligatorio, nonché gli scopi per cui viene utilizzato, devono limitarsi a quanto strettamente necessario nella situazione data. Dove si può stabilire che l'obbligo di leva viene utilizzato per forzare coscritti ad eseguire lavori pubblici, e che queste opere non sono richieste in caso di emergenza, e non costituiscono una necessità per la difesa nazionale o di un normale impegno civico, tale lavoro costituisce lavoro forzato. Secondo il Comitato di esperti dell'OIL sull'applicazione delle convenzioni e raccomandazioni, la situazione di "no guerra no pace" in Eritrea non costituisce una situazione di vera e propria di emergenza e, in quanto tale, il ricorso al lavoro forzato non può essere giustificato. Il Comitato ha recentemente dichiarato che le correnti ampie pratiche di imponente ricorso al lavoro obbligatorio nell'ambito del servizio nazionale in Eritrea sono incompatibili sia con la Convenzione del 1930 sulla Forza lavoro e sull'abolizione del lavoro forzato del 1957. (2010).

L'Eritrea non pratica il lavoro forzato. I membri del Servizio nazionale non sono impiegati in imprese private a meno che non siano formalmente dimessi. Le false accuse contro la Nevsun sono state smascherate per quello che sono, da credibili, terze parti costituite da organismi indipendenti di controllo di responsabilità aziendale. Come descritto in precedenza, il Servizio Nazionale è stata prolungato a causa di continue minacce e dallo stato di belligeranza da parte dell'Etiopia. La campagna Warsay-Yikalo è stata una campagna di sviluppo che comprendeva tutti i segmenti della popolazione. La denominazione si riferisce ai combattenti per la libertà (Yikalo) e Warsai (le generazioni post- indipendenza del Servizio Nazionale) all'unisono Gli stipendi del Servizio Nazionale possono essere stati bloccati ad un livello, ma questo è anche il caso di tutti i funzionari pubblici nel settore civile dove la paga – dal livello più alto al più basso - è stata congelata dopo la guerra di confine. Questa era la più alta in termini assoluti di potere d'acquisto (PPP)  nella regione prima della guerra Questo è un caso di ripartizione degli oneri in tempi difficili a causa della continua belligeranza. Fino a che punto il comitato dell'ILO era a conoscenza dei fatti è un'altra questione.

9. E stato riferito che  funzionari governativi controllano le attività politiche della diaspora, presumibilmente per molestare i critici e intimidire gli eritrei in esilio affinché partecipino a manifestazioni pro-governo e paghino le rimesse - il due per cento di "imposte sul reddito" obbligatorie per  tutti i cittadini residenti all'estero - per timore di rappresaglie contro i membri della famiglia in Eritrea.
 
Questo è semplicemente ridicolo. La presenza diplomatica dell'Eritrea in poche capitali - la maggior parte delle quali hanno uno scheletrico numero di personale spesso anche composto da un solo diplomatico - difficilmente può essere usato per spiare e per intimidire il quasi milione di eritrei all'estero. Questo paragrafo illustra ulteriormente la totale ignoranza degli autori della storia degli eritrei e delle realtà attuali. La lotta di liberazione dell'Eritrea aveva galvanizzato tutta la popolazione, compresi quelli della diaspora. La maggior parte degli eritrei residenti all'estero si sono organizzati in gruppi della società civile e di sensibilizzazione, soprattutto nei momenti difficili per la lotta di liberazione, pagando fino al 20% del loro reddito mensile per loro volontà.

La riabilitazione e il recupero fiscale del 2% - che è cosa poca per questi e altri standard - è radicato nella tradizione di cui sopra e rappresenta l'impegno degli eritrei all'estero per condividere l'onere della costruzione della nazione con i loro compatrioti a casa. Quando i dipendenti pubblici in Eritrea non hanno visto aumenti di stipendio per quasi 15 anni dalla fine della guerra di confine e il Servizio Nazionale sa assumersi responsabilità simili, il contributo del 2% degli eritrei all'estero non è oneroso da qualsiasi punto di vista. In ogni caso, quelli che non pagano i loro obblighi tributari perdono determinati servizi in Eritrea. In caso, non ci sono ritorsioni sulle loro famiglie in patria; la maggior parte delle quali avrà incontrato altri obblighi per i loro diritti.

10. Anche se vietata nel 2007, la mutilazione genitale femminile continua ad interessare circa il 90 per cento della popolazione femminile .... L'incidenza di matrimoni tra bambini come riferito sta crescendo ...

Per legge, il matrimonio minorenne è totalmente vietato in Eritrea. MGF è anche giuridicamente abolito e criminalizzata nel 2007. Sotto la guida dell'Unione nazionale delle donne eritree (NUEW), la legge è stata ampiamente e abbondantemente discussa da tutti i settori della società prima che fosse promulgata ed è in corso di attuazione intensiva con un ampio sostegno pubblico . Vi è anche un vasto programma di sensibilizzazione dei media e della comunità in corso per consolidare e interiorizzare le disposizioni di legge. MGF che ha interessato il 45% delle ragazze di età inferiore ai 5 nel 1995 è scesa al 12% entro il 2014, ed è una tendenza promettente per cambiare davvero.
 
Non richiede molte analisi capire che questa violenza, incluso il matrimonio precoce praticato per molti secoli, richiede tempo e sforzi per fermarsi completamente. Ma l'impegno politico del governo di ampia mobilitazione e di sensibilizzazione di tutta la società per la trasformazione che potrebbe portare a cambiamenti fondamentali si sta facendo strada. A questo proposito, è fondamentale ricordare che un monitoraggio continuo su questi temi è svolto dalle forze dell'ordine e delle amministrazioni locali, in collaborazione con le comunità e gli attivisti sul tema e ogni volta segnalato è affrontato dalla legge.

11. Anche se il principio di non discriminazione e l'uguaglianza di fronte alla legge è sancito dalla Costituzione eritrea, la politica del governo "una nazione, un solo popolo" che promuove efficacemente l’omogeneizzazione culturale è stato riferito discrimini il modo di vivere delle minoranze etniche in Eritrea. (US Dept. of State). .. I Kunama, è stato riferito, sono oggetto di discriminazioni, molestie e altre tecniche intimidatorie. Storicamente, il popolo Afar è stato anche percepito come ambivalente nel loro sostegno all'EPLF ... .La nuova politica del territorio è vista come effettivamente compromettere i diritti di proprietà tradizionale basata sui clan dei Kunama ... I Kunama, è stato riferito, sono particolarmente soggetti agli arresti e detenzioni arbitrarie ... l'invasione sul diritto alla terra per i Kunama ha avuto un impatto grave sui loro mezzi di sussistenza e, in certi casi, può essere equivalente a persecuzione. L'UNHCR ritiene che i membri di alcuni gruppi etnici minoritari percepiti storicamente come in sintonia con l'Etiopia, in particolare i Kunama, possono essere a rischio a causa della loro appartenenza etnica/razza e/o presunta opinione politica.

Il governo non persegue una politica di "una nazione, un solo popolo". La politica del governo è infatti imperniata su "unità nella diversità". Questo vale per la diversità religiosa ed etnica. Lo Stato è laico, a causa di queste considerazioni. Non c'è lingua ufficiale e ogni cittadino ha il diritto di istruzione elementare in un linguaggio volgare. I programmi radiofonici nazionali e giornali sono stampati nelle varie lingue eritree.

Come spiegato più e più volte, la politica globale del governo e la strategia di sviluppo è ancorato sulla promozione di pari diritti e opportunità. Non vi è alcuna discriminazione, esclusione, restrizione o preferenza sulla base di etnia, religione, stato sociale, lingua, opinione, sesso e razza. La parità di trattamento di tutti i cittadini rimane la caratteristica della nazione.

Questo è davvero il motivo per cui l'Eritrea non è afflitto da conflitti religiosi o etnici. L'Eritrea, infatti, rimane un oasi di coesione e armonia etnica e religiosa in una regione turbolenta tormentata da divisioni lungo queste linee di faglia. Questa coesione esemplare e unità dei diversi gruppi è il risultato di un lavoro politico positivo durante i decenni di lotta armata e di politiche prudenti successivamente all’Eritrea indipendente.
 
E 'strano che la relazione allude alla presunta persecuzione del gruppo etnico Kunama. Il riferimento del rapporto sull’invasione di terre Kunama è assolutamente sbagliato e dimostra totale ignoranza del sistema di possesso della terra in Eritrea (Land Proclamazione n 58/94). Ma l'UNHCR, insieme con gli Stati Uniti e alcuni paesi europei, sono stati coinvolti nel reinsediamento di massa di profughi Kunama che sono stati sfollati durante la guerra di confine. Il GoE aveva fortemente protestato poi contro questo atto sconsiderato e politicamente motivato (copia allegata).

IV. Conclusione

L'esposizione descritta nelle risposte di cui sopra dimostra ampiamente che l'UNHCR ha in gran parte fatto affidamento su fonti secondarie e parziali per le linee guida di ammissibilità che essa ha emesso nel 2009 e nel 2011 rispettivamente. L’approccio sbagliato, dati errati e la conseguente rappresentazione desolante della realtà del paese ha così portato a raccomandazioni di estensione automatica dello status di rifugiato ai migranti economici eritrei. Ciò ha a sua volta stimolato un numero sproporzionato di eritrei a lasciare la loro patria sotto false speranze e aspettative di acquisire con facilità lo status di rifugiati in Europa, che è associato, ai loro occhi, con i privilegi attraenti in termini di alloggio gratuito, istruzione, occupazione e altro benefici sociali.

Questo non si limita agli eritrei. Decine di migliaia di etiopi, sudanesi, somali e altri africani sono stati indotti a cercare lo status di rifugiato presentandosi come "eritrei" a causa della facilità percepita di acquisire lo status di rifugiato ai sensi della presente etichetta. Nella sola Svizzera, il 40% dei circa 5.000 "rifugiati eritrei" è stato riferito sono etiopi. L'Ambasciatore d'Austria in Etiopia anche recentemente affermato che il 60% dei richiedenti asilo in Austria sono etiopi anche se esse si spacciano per "eritrei".

La classificazione completamente sbagliato dell'UNHCR dei migranti economici eritrei come rifugiati "in buona fede", costituisce pertanto a oggi fattore di richiamo primario che sta contribuendo in gran parte all'afflusso di giovani eritrei verso l'Europa. Per questo il governo di Eritrea richiede l'UNHCR a rivedere e correggere le sue relazioni e raccomandazioni precedenti sull’Eritrea alla luce dei fatti sopra descritti.

Ministry of Foreign Affairs
Asmara, 17 Decembre 2015